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車牌拍賣違反拍賣法,車牌搖號不公平、不透明,到底應該若何車牌分配?
時間:2024-05-13    點擊:145
2016-04-20 10:51:52 泉源:中華工商時報  作者:劉選舉
克日,上海國拍行宣布4月份的上海汽車牌照拍賣效果:此次參拍人數(shù)再創(chuàng)新高,到達256897人,本月牌照投放額度為11829張,中標率為4.6%。最低成交價85100元,平均成交價為85127元。有24.5萬人未能拍中車牌。國拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億元。
上海執(zhí)行的“警示價”制度,對每月的牌照拍賣價錢執(zhí)行最高限價,現(xiàn)在在8萬元左右浮動。限價拍賣之下,最近上升到約莫20萬人搶1萬個名額,本質上就成了抽簽。以是,上海的車牌拍賣是在“拍賣的規(guī)則下運行抽簽”。
“在拍賣的規(guī)則下運行抽簽”,有太多可操作空間。以現(xiàn)在的規(guī)則為例,由于人人都集中到最后兩分鐘出價,現(xiàn)實上更多是拼網(wǎng)速和裝備,導致了許多輔助軟件、自動化拍賣軟件以及各種代牌黃牛發(fā)生。有業(yè)內人士就以為,這套系統(tǒng)在設計中存在容易被破解、被計算機控制的問題,導致普通老百姓(603883,股吧)連介入權都沒有。一個現(xiàn)實例證是,北京、杭州就沒有車牌抽簽黃牛,而上海的拍賣黃牛最高要價已達2萬多元。
此外,拍賣法劃定,拍賣是以公然競標的方式,將所有權轉移給出價最高的一方。但上海這種“在拍賣的規(guī)則下運行抽簽”,存在很大的隨機性,并不能稱之為拍賣,若是拍賣,就違反拍賣法。
現(xiàn)實上,現(xiàn)在的抽簽不只處于拍賣的規(guī)則下,很寬松,而且還很貴。國拍中央由于拍牌項目收入,一年就高達近2.6億元。更主要的是,1999年出臺的中介服務收費管理辦法,對咨詢、拍賣等中介收費執(zhí)行市場訂價的條件是市場充實競爭,而拍賣車牌卻是一家壟斷。
車牌是毫無疑問的公共資源,就像是辦身份證、結婚證一樣。若是現(xiàn)在有一家公司,通過幫政府發(fā)放身份證、結婚證就能一年賺2.6個億,而它所做的事情,本質上,通過抽簽就可以更好、更公正、更透明地解決。這顯然是紕謬的。


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